2026年9月23日,菲律宾首都马尼拉, 参议院作为弹劾法院投票,以13比1的多数,把弹劾副总统莎拉·杜特尔特所需的票数从16票降到了14票。 这是因为根据最新规则,计算定罪门槛时,只算那些“能够参与审判”的参议员法官,而在全部24名参议员里,有4人眼下根本无法到场投票。 菲律宾副总统莎拉·杜特尔特向记者出示一份文件 菲律宾法律规定,如果要给莎拉·杜特尔特定罪,必须要参议院全体议员三分之二的同意票,也就是24票的三分之二,即16票。 但是根据菲律宾参议院弹劾法庭通过的最新规则,由于只有20人能够参与审判,那么20票的三分之二就是13.33,向上取整就是14票,大大降低了弹劾门槛。 而大家可以猜一猜这四位没法参加弹劾审判的参议员是菲律宾总统小马科斯阵营还是莎拉·杜特尔特阵营的? 这四人分别是罗纳德·德拉罗萨、金戈伊·埃斯特拉达、罗丹特·马科莱塔和洛伦·莱加达。罗纳德·德拉罗萨在前总统杜特尔特的政府里担任菲律宾国家警察总监,去年11月国际刑事法院对他签发了逮捕令,随后在今年5月份小马科斯政府宣布执行国际刑事法院逮捕令后, 德拉罗萨逃走,下落不明 ; 金戈伊·埃斯特拉达在今年6月因掠夺罪被逮捕 , 罗丹特·马科莱塔则在今年7月因同样的掠夺罪罪名被捕 ,而 洛伦·莱加达在今年8月的腐败调查期间和小儿子逃出国外,理由是身体不适需要长期在国外养病 。大家应该猜到了,这四名参议员无一例外都是杜特尔特阵营的,而此时正值莎拉·杜特尔特弹劾案审判的关键节点, 这四位参议员都先后被提起调查乃至逮捕,小马科斯就差把算盘打在脸上了。 此前,根据 参议院前参议长、弹劾法庭主审法官埃斯库德罗7月6日的裁定,弹劾莎拉·杜特尔特必须要有16票,也就是24名全体参议员的三分之二。 9月8日,小马科斯阵营的参议员图尔福提出上诉,要求推翻埃斯库德罗的裁定。随后,在9月22日,参议院弹劾法庭以13比1的票数推翻了埃斯库德罗的裁定,将弹劾莎拉·杜特尔特的门槛降到了14票。 菲律宾参议院议长张侨伟(左上)和审判长埃斯库德罗在交谈 我们讲一下这个埃斯库德罗,埃斯库德罗在2019年离开参议院前往地方担任州长,2022年再度复出当选参议员,得到了当时即将卸任总统的杜特尔特的支持。2024年5月,埃斯库德罗当选参议院议长,并得到了小马科斯的支持,因此此时的埃斯库德罗也被归为小马科斯阵营,但此时莎拉·杜特尔特已经和小马科斯貌合神离,并在不久后彻底决裂、反目成仇。2025年菲律宾参议院选举结果公布,杜特尔特阵营大有卷土重来的势头,其背书的候选人有4人赢得选举。 因此,埃斯库德罗选择驳回2025年针对莎拉·杜特尔特的第一次弹劾案。 随后在去年9月,埃斯库德罗被罢免参议院议长一职,议长一职由小马科斯阵营的蒂托·索托接任。今年5月份,杜特尔特阵营发动突袭,罢免了小马科斯阵营的参议院议长蒂托·索托,埃斯库德罗也在这场行动中倒戈,报了去年自己被罢免的仇。然而随后,杜特尔特阵营的多名参议员或被捕或逃跑,参议院陷入没有一方占据多数的僵局, 因此埃斯库德罗再度倒戈,选举了小马科斯阵营的华裔张侨伟(英文名舍温·加查利安)为参议院议长。 再到后面,埃斯库德罗被参议院选为莎拉·杜特尔特弹劾法庭的主审法官。 从他的履历可以看出,埃斯库德罗基本上扮演的是一个“站中间串两边”的角色,哪边处于优势他就倒戈向哪边,说好听点是中间阵营,说不好听点就是“墙头草”。 不过他在处于优势的时候也不会对劣势的一方赶尽杀绝,像这次对莎拉·杜特尔特的弹劾门槛,他一开始强调的就是16票,但是后面奈何不了小马科斯阵营的赶尽杀绝。 其实埃斯库德罗也是菲律宾政治的一个缩影,菲律宾虽然说是效仿美国搞“三权分立”,但是基本上是学得一塌糊涂,总统的行政权压过了其他两权,无论是众议员还是参议员,很多都得看总统的脸色,随时改换门庭更是司空见惯。 就拿众议院这次弹劾莎拉·杜特尔特来说,门槛是318票的三分之一,也就是106票就可以在众议院通过弹劾案,而最终的同意票是257票,三分之二都绰绰有余。这是因为许多众议员经常更换自己的政党,2025年菲律宾中期选举结束后,基督教穆斯林民主力量党赢得了103个议席,但是当前只剩下75席,许多众议员转投了民族团结党和小马科斯领导的菲律宾联邦党。而且在中期选举中,前总统杜特尔领导的菲律宾民主党(又称“菲律宾民主人民力量党”)丢了64个席位,只赢了2席,完全是人走茶凉的凄惨景象。总而言之,菲律宾政党更像是一个“选举工具”,而非一个“理念联盟”,谁更有权势,议员们就会倒向哪一边。 菲律宾总统小马科斯 扯远了,但是讲这么多菲律宾的政治也是为了印证接下来可能发生的事情,也就是莎拉·杜特尔特弹劾案很可能会通过。 因为现在弹劾门槛已经降低到了14票,而且降低门槛的决议是以13票通过的,也就是说,只要小马科斯再争取一票,弹劾案很